基層政協工作:适應新時代 展現新作為

十二屆省政協履職以來,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,不斷加強對基層政協的工作指導,凝聚履職合力,提高工作聯動性。全省各級政協準确把握基層政協職能定位,聚焦協商主責主業,切實提高政治站位,穩步推進政協系統黨的建設,積極探索創新履職方式,不斷提升履職水平,政協各項工作取得新成效、呈現新氣象,開創了新時代基層政協工作新局面。

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(省政協供圖)

黨的建設穩步推進

堅持黨的領導,政協系統黨的建設穩步推進。各級黨委高度重視政協工作,定期研究部署政協工作,聽取政協工作彙報,指導政協重要活動,專門出台文件和制度規範支持政協履行職責,重視解決政協機關在基礎設施、幹部隊伍建設和經費保障等方面的困難和問題,為加強新時代政協協商民主建設和強化民主監督職能提供了重要保障。果洛藏族自治州委出台《關于在新形勢下進一步加強人民政協工作的意見》,提出在對待人民政協工作上要切實做到與黨委政府“六個一樣”,即:思想上一樣重視、政治上一樣關心、工作上一樣要求、标準上一樣掌握、待遇上一樣落實、經濟上一樣保障的要求,為基層政協履職提供了堅強保障。州委州政府出資實施政協機關“陽光棚”建設項目和政協文史館項目,極大地改善了政協辦公環境,推進了政協文史資料工作的開展。各級政協逐級召開黨的建設工作座談會,貫徹落實全國、全省政協系統黨的建設工作座談會精神,研究探索政協黨的建設規律、方法和路徑,省政協及部分市州政協制定黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員等制度,在政協全體會議、集中學習培訓、重要視察考察等活動時組建臨時黨支部,不斷加強黨的組織建設。各級黨政領導主動參加政協組織的重要活動,通報工作情況,聽取委員意見建議,自覺接受民主監督,領銜督辦委員提案,以實際行動有力支持政協工作。各市州、縣區政協堅持在黨委領導下,緊緊圍繞中心工作履職盡責,堅持重要事項、重要工作、重點協商計劃、重要活動及時向同級黨委請示彙報,切實把黨委的各項決策部署、工作要求和主張意圖,通過政協制度形式和民主程序落實到參加政協的各黨派團體和各族各界人士中,保證政協工作始終沿着正确方向前進。海西蒙古族藏族自治州政協堅持“年度重點工作計劃報州委審定,重大事項向州委請示,重要工作開展情況向州委報告,重要協商議政成果報州委審閱,重要改革發展和自身建設事宜争取州委支持”的工作總要求,實現黨的全面領導。

加強思想政治引領

各級政協組織更加自覺地擔負起把黨中央、省委的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把各族各界人士的智慧和力量凝聚起來的政治責任,在增強思想政治引領的基本功上持續發力。認真開展專項學習研讨活動。各市州、縣區政協深入開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的學習研讨活動,通過舉行理論研讨會、建立委員論壇等活動,着力在破解政協協商民主建設難題、推動履職提質增效上下功夫,取得積極成果。省政協通過舉辦學習會、常委會專題講座、專題培訓班、研讨會、輔導講座、深入基層宣講等形式嚴格要求機關全體幹部職工大興學習之風,全員學習培訓參與率達到100%。海東市政協通過領導幹部帶頭學、舉辦講座專題學、開展培訓系統學、機關幹部跟進學,廣泛開展學習研讨活動,市縣召開學習會150餘次,理論研讨會7次,征集理論文章60餘篇,查擺和有效整改突出問題20餘條。

加強經常性的思想政治建設。各市州、縣區政協普遍制定完善學習制度和年度學習計劃,構建了以黨組班子學習、常委會學習、委員學習座談、專題培訓相結合的學習體系,強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等内容的學習。海南藏族自治州政協把學習教育與視察考察結合起來,注重在社會實踐變革中感受新成就、領悟新思想。切實增進對中國共産黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同,夯實了團結奮鬥的共同思想政治基礎。

創新履職見實效

聚焦提質增效,政協履職取得新進步。部分市州政協改進協商議政措施,堅持重要會議邀請縣區政協負責人參加,重要課題商同縣區政協上下聯動,聯合調研、共同協商,形成工作合力。海南州政協積極拓寬協商渠道,探索推行“雙月座談”協商形式,邀請黨政領導、相關職能部門負責人就一些重要觀點進行專題讨論,提升建言資政的針對性和實效性。海北藏族自治州政協注重借助外腦,召開省内有關專家學者、省政協委員及州政協視察組、州政府相關部門負責人參加的咨詢會,聽取專家學者、省政協委員從不同視角、不同層面提出的建議,助推全州工作發展。部分縣政協積極依托村(社區)監委會等平台,引導擔任村(社區)監委會成員的政協委員,廣泛參與村(社區)事務協商,在推進基層協商民主工作做了有益嘗試。

強化民主監督。部分市縣政協創新民主監督方式,改“聘”為“派”,向各單位委派民主監督員,制定民主監督員管理辦法,加強對各項工作的民主監督。部分縣政協與同級人大聯合組成工作組,圍繞中心工作聯合開展調研視察,提高了履職實效。

創新提案工作。黃南藏族自治州政協制定加強提案辦理、提高提案質量的意見,與州政府聯合召開提案交辦會,邀請承辦單位提前參與提案審查,加大提案“撤、并、轉”力度。制定《州黨政主要領導督辦政協重點提案暫行規定》,并經州委常委會研究由兩辦批轉執行,州委書記和州長每年領銜督辦一件重點提案,開創了省内市州政協提案督辦工作的先河。

注重發揮界别和專委會作用。玉樹藏族自治州政協注重發揮宗教界委員在維護社會穩定工作中的獨特作用,制定《州政協宗教界委員聯系辦法》,在加強與民族宗教界委員聯系的同時,鼓勵支持委員在維護社會穩定、促進經濟發展中發揮積極作用。搭建聯系服務平台。西甯市政協探索建立“委員驿站”,在此基礎上總結經驗,積極建立鄉鎮(街道)政協工作站,打通了聯系服務基層委員的“最後一公裡”。部分市州政協在轄區鄉鎮均建立了政協工作聯絡組、辦公室等,由鄉鎮黨委政府副職兼任負責人,實現政協組織鄉鎮全覆蓋,有效拓展了鄉鎮開展協商民主的渠道。

服務管理促提升

強化委員管理,履職能力不斷提升。海東市政協在委員中開展“五個一”活動,完善委員履職檔案,落實委員參會情況通報和履職年度考核通報制度,換屆以來,依章撤銷市政協委員資格2名,調整委員33名、增補委員37名。有的縣區政協開展政協委員述職暨民主測評活動,評選履職優秀委員,深入挖掘宣傳政協委員典型事迹,提升了委員責任感、榮譽感。加強委員培訓教育。部分市州政協借助網絡培訓平台,創建遠程網絡議政、學習交流新模式,建成集展示、視頻會議、遠程教育于一體的多媒體室。果洛州政協借助對口援助平台,每年在援助省市舉辦提升委員履職能力培訓專班,努力提升委員“四種能力”。

加強機關幹部隊伍建設。以加強績效考核為抓手,以提升服務保障能力和水平為目的,健全完善崗位責任制和幹部獎懲機制,激勵幹部在新時代幹事創業,在人員不足的情況下,高質量完成了各項履職活動的組織、服務工作。

責編:張曉宏